财政部部长肖捷向记者挥手致意
大河报·大河客户端记者侯梦菲现场提问
记者王磊侯梦菲文王亚鸽摄影
核心提示丨3月7日上午,十三届全国人大一次会议新闻中心在北京梅地亚中心多功能厅举行记者会,财政部部长肖捷,财政部副部长史耀斌、胡静林就“财税工作和财政改革”相关问题回答中外记者提问。本场记者会上,大河报·大河客户端记者成功“抢麦”,就乡村振兴战略今年的财政安排向部长提问。
大河提问
乡村振兴引导更多资金投向农村,分享城市发展成果
作为农业大省,乡村振兴战略必将给河南带来无限机遇。因此,大河报·大河客户端记者将问题锁定为“乡村振兴战略”的话题。上午9时43分,记者被主持人幸运点中。
记者问
“今年,中央1号文件将农村工作的重心聚焦在乡村振兴战略的实施,这其中离不开财政的支持。2018年,中央财政将采取哪些措施支持乡村振兴战略的实施?”
对此,肖捷部长点评道:你提到的乡村振兴战略是一个非常重要也非常鼓舞人心的战略。随后,胡静林副部长详细回答了大河报记者的提问。
部长答
今年,财政部将重点做好三方面工作。第一,多渠道筹集资金。乡村振兴离不开真金白银的投入。要建立健全财政投入保障机制,公共财政预算要向农业和农村倾斜,加快补齐农业农村发展的短板。同时,创新资金筹措方式,配合有关部门研究改革耕地占补平衡管理办法,建立新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩结余指标跨省域调剂机制。通过土地节约指标的跨地域交易来引导更多的资金投向农村,让农村有更多的人分享城市发展的成果。此外,还将发挥财政资金的引导作用,撬动更多的金融资源和社会资源用于乡村振兴,形成一个多元投入的新格局。第二,按照乡村振兴重点任务精准发力。首先,要以农业供给侧结构性改革为主线,实施质量兴农战略,从而提高农业的整体竞争力。其次,财政支农资金要体现绿色生态导向,推动实现乡村可持续发展。对于贫困地区,乡村振兴的当前首要任务是脱贫攻坚,我们将大幅增加扶贫资金的规模来支持脱贫攻坚。同时,还将在农村的教育、卫生、医疗、社会保障方面增加投入,从而提高农民群众享受的公共服务的水平。第三,加强资金监管。财政支农资金与农民群众的生产生活息息相关,一定要管好用好这些资金。一方面,要加强日常监管,坚决防范发生在群众身边的“苍蝇式”腐败;一方面,还要全面实施支农资金绩效管理,让人民群众对资金如何使用、使用的效果心中有数,从而提高人民群众的获得感。
现场特写
除了回答社会关切,记者会上肖捷部长和记者频频互动,现场气氛热烈而轻松。
【三面照顾】
“这边的记者需要吗?”
上午8时50分,肖捷部长步入记者会现场,在主席台向记者挥手致意后就座。由于后排记者没来得及拍照,肖捷站起挥手致意。“肖部长,这边看!”位于记者会发布厅左侧的摄影记者说道,肖捷转向左侧挥手后,扭身问右侧的摄影记者们:这边的记者需要吗?
左面、右面、中间,肖部长自觉照顾三面摄影记者的感受,引起现场一阵轻松欢笑。部长如此随和,也瞬间拉近和记者的距离。
【两次推介】
部长推荐的“二维码”里都有啥?
整场记者会,肖捷两次举起手中的“预算报告”,向记者推荐报告右上角的“二维码”。
一场记者会,两次推荐。他强力推荐的“二维码”里到底都有啥?记者扫描关注“财政部”微信公众号后发现,公众号设有“热点专栏”“政务服务”等栏目,回复关键词还可以查询相关信息。
【精彩互动】
“你的中文很清楚,但你提的问题更聚焦。”
“房地产税”的立法和征收是每年两会关注的焦点。今年,这道两会记者会“必答题”被一位日本记者抢到。日本经济新闻记者提问:李克强总理在《政府工作报告》中提出,稳妥推进房地产税立法。关于房地产税征收的实施时间以及征税的对象范围,现在有哪些进展?
对此,肖捷接过话头幽默地说:“你的中文大家都能听得很清楚,但是你提的问题更加聚焦。”现场又是轻松一笑。
热点回应
关键词个税起征点
完善个人所得税征税的模式
两年前,大河报记者曾在记者会上提问“个税起征点”提高问题。这场记者会,给出了更加明确的答案。
在回答记者关于提高个人所得税起征点提高的问题时,肖捷幽默地说:“我想告诉各位记者朋友,大家都将是今年个人所得税改革的受益者。至于如何受益,请史耀斌副部长回答。”
财政部副部长史耀斌说,这次个人所得税改革还要改革完善个人所得税征税的模式。我们会将工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费等劳动性的所得作为综合所得合并起
来,然后再确定一个基本减除费用,大家称之为个人所得税起征点,再进行征税。
他介绍,接下来,将加快启动税收改革方案,同时启动个人所得税修法。相信通过建立和逐步完善综合与分类相结合的个人所得税税制,提高个人所得税的起征点,再适当地增加专项扣除的项目,就能够使个人所得税纳税人的税负更加合理,同时也使得个人所得税作为能够调节收入分配,促进社会公平的积极效应能够更好地把它显现出来。
关键词房地产税
将合理降低建设交易环节税费负担
“房地产税”的立法和征收是每年两会关注的焦点。
史耀斌表示,房地产税作为一个税种历史悠久,在大多数国家普遍实施。中国目前还没有普遍实施的房地产税制度,但是几年前也进行过试点,积累了一些经验。按照中央的决策部署,目前全国人大常委会预算工作委员会、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。房地产税总体思路就是立法先行、充分授权、分步推进。“目前,我们正在设计、完善,同时进行论证和听取意见。”
史耀斌还透露,我国的房地产税还将合并整合相关的一些税种,比如合理降低房地产在建设交易环节的一些税费负担等,使我们设计的房地产税制度能够更加合理、更加公平,既能够起到筹集财政收入的作用,又能够起到调节收入分配、促进社会公平的积极效应。
关键词减税
全年减税预计将超过8000亿元
肖捷说,今年我们要加大对中小微企业的支持力度。主要是统一小规模纳税人年销售额的标准,大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围,使更多的企业能够受益,并且考虑将创业投资和天使投资的有关税收优惠政策在全国范围内实施。同时,对企业新购入的500万元以下的设备和器具当年一次性在税前扣除。
他说,我们测算实施上述减税政策,全年减税预计将超过8000亿元。同时,我们今年还要进一步清理规范政府性基金、行政事业性收费和经营服务性收费等,预计全年将减负3000多亿元。
关键词地方政府债务
“开前门”“堵后门”,规范和加强地方政府债务管理
肖捷说,下一步,我们将继续采取“开前门”和“堵后门”并举的措施,进一步规范和加强地方政府债务管理。在“开前门”方面,我们考虑是合理增加债务规模,比如说今年我们拟安排地方政府专项债券13500亿元,比去年增加5500亿元。
在“堵后门”方面,主要是严格执行预算法和担保法。他说,从严整治无序举债乱象。坚持谁举债、谁负责,用我们通俗的话讲就是“谁家的孩子谁抱”,严格落实地方政府的属地管理责任,债务人和债权人依法合理分担风险。同时,将加大督查问责的力度,做到终身问责、倒查责任。“相信通过这些措施,在各方面的共同努力下,完全能够确保不发生系统性风险。”
编辑:刘思嘉