《河北雄安新区规划纲要》发布,规划期限至2035年
雄安新区实施积分落户
京津冀区域空间示意图
《河北雄安新区规划纲要》21日全文发布。《河北雄安新区规划纲要》指出,在党中央坚强领导下,河北省、京津冀协同发展领导小组办公室会同中央和国家机关有关部委、专家咨询委员会等方面,紧紧围绕打造北京非首都功能疏解集中承载地,创造“雄安质量”,成为新时代推动高质量发展的全国样板,培育现代化经济体系新引擎,建设高水平社会主义现代化城市,借鉴国际成功经验,汇聚全球顶尖人才,深入论证,编制雄安新区规划。
《河北雄安新区规划纲要》共分为十章。该纲要是指导雄安新区规划建设的基本依据。规划期限至2035年,并展望本世纪中叶发展远景。
总体要求
选择特定区域为起步区先行开发
规划纲要摘录:规划范围包括雄县、容城、安新三县行政辖区(含白洋淀水域),任丘市鄚州镇、苟各庄镇、七间房乡和高阳县龙化乡,规划面积1770平方公里。选择特定区域作为起步区先行开发,并划定远期控制区为未来发展预留空间。
到2035年,基本建成绿色低碳、信息智能、宜居宜业、具有较强竞争力和影响力、人与自然和谐共生的高水平社会主义现代化城市。到本世纪中叶,全面建成高质量高水平的社会主义现代化城市,成为京津冀世界级城市群的重要一极。
构建科学合理空间布局
规划建设区按1万人/平方公里控制
规划纲要摘录:严格控制开发强度,新区远景开发强度控制在30%,建设用地总规模约530平方公里。科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。
合理控制人口密度,新区规划建设区按1万人/平方公里控制。
塑造新时代城市风貌
将历史遗存的保护与城市建设结合
规划纲要摘录:起步区城市设计。融合城水林田淀等特色要素,深化“北城、中苑、南淀”的空间结构设计。
规划设计城市轴线。南北中轴线展示历史文化生态特色;东西轴线利用交通廊道串联城市组团。
保护与发展历史古城、传统村镇。将标志性历史遗存的保护与城市公共空间的建设有机结合。
打造优美自然生态环境
实行国内最严格机动车排放标准
规划纲要摘录:实施白洋淀生态修复,恢复淀泊水面。实施退耕还淀,淀区逐步恢复至360平方公里左右,使白洋淀正常水位保持在6.5-7.0米。开展生态修复,展现白洋淀荷塘苇海自然景观。
规划建设“一淀、三带、九片、多廊”,形成林城相融、林水相依的生态城市。
改善大气环境质量。严格控制移动源污染,实行国内最严格的机动车排放标准,严格监管非道路移动源。
发展高端高新产业
支持中关村科技园设立分园区
规划纲要摘录:在高等学校和科研机构方面,重点承接著名高校在新区设立分校、分院、研究生院等。在医疗健康机构方面,重点承接高端医疗机构在雄安新区设立分院和研究中心。在高端服务业方面,重点承接软件和信息服务、设计、创意、咨询等领域的优势企业,以及现代物流、电子商务等企业总部。在高技术产业方面,重点承接新一代信息技术、生物医药和生命健康、节能环保、高端新材料等领域的央企以及创新型民营企业、高成长性科技企业。支持中关村科技园在雄安新区设立分园区。
提供优质共享公共服务
建设世界一流的雄安大学
规划纲要摘录:按照常住人口规模合理均衡配置教育资源。支持“双一流”建设高校在新区办学,以新机制、新模式努力建设世界一流的雄安大学。
引进京津及国内外优质医疗资源;加快应急救援、全科、儿科、妇产科等领域建设;全面打造15分钟基层医疗服务圈,基层医疗卫生机构标准化达标率100%。
改革创新住房制度。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
构建快捷高效交通网
高效融入“轨道上的京津冀”
规划纲要摘录:构建“四纵两横”区域高速铁路交通网络。实现新区高效融入“轨道上的京津冀”,20分钟到北京新机场,30分钟到北京、天津,60分钟到石家庄。
构建“四纵三横”区域高速公路网。实现新区60分钟到北京、天津,90分钟到石家庄。
建设绿色智慧新城
确定用水总量和效率红线
规划纲要摘录:确定用水总量和效率红线。按照以水定城、以水定人的要求,强化用水总量管理。
建设海绵城市。综合采用“雨水花园、下沉式绿地、生态湿地”等低影响开发设施,实现中小降雨100%自然积存、净化,规划城市建设区雨水年径流总量控制率不低于85%。
按照减量化、资源化、无害化的要求,最终实现原生垃圾零填埋,生活垃圾无害化处理率达到100%,城市生活垃圾回收资源利用率达到45%以上。
构筑现代化城市安全体系
防洪标准为200年一遇
规划纲要摘录:深化城市地震、气象、地质、生物等领域的灾害风险评估,建立水源、防洪、能源、交通等安全隐患防控体系,加强监测预警。构建城市公共安全体系。用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,建立科学完善的食品药品安全治理体系。
按照分区设防、重点保障原则,结合新区城镇规模及规划布局,确定起步区防洪标准为200年一遇,五个外围组团防洪标准为100年一遇,其他特色小城镇防洪标准原则上为50年一遇;综合采用“蓄、疏、固、垫、架”等措施,确保千年大计万无一失。
保障规划有序有效实施
实施人才引进制度建人才特区
规划纲要摘录:推进新区机构和行政管理体制改革,实行大部门制和扁平化管理,新区管理机构工作人员实行聘任制,优化干部培养选拔机制。
创新人才人口管理。探索实行有利于激发新区创新活力的人事、薪酬、住房、税收、养老等政策。探索实行个人所得税改革。实行开放便捷的人才引进制度,在技术移民和外籍人才入境、停居留、永久居留等方面制定更加便利的措施,建立人才特区。推进人口管理创新,实施积分落户和居住证制度,建立以居住证为载体的公共服务提供机制。本版文图据新华社
权威声音
●雄安没有单一城市中心,不会摊大饼一样无序扩展。而是构建尺度适宜、职住均衡的城市组团。——中国城市规划设计研究院院长杨保军
●新区规划了战略留白空间,为国家重大发展战略和城市可持续发展预留了空间,使城市发展富有弹性。——京津冀协同发展专家咨询委员会成员李晓江
●新区城市组团式发展、职住均衡、小街区,居民在日常工作、生活之外没有额外沉重负担,不会将大量时间虚耗在路上。——中国城市规划设计研究院规划研究中心主任殷会良
●雄安新区是数字城市与现实城市同步规划、同步建设的城市,两座城市将开展互动,打造数字孪生城市和智能城市。——中国信息通信研究院院长刘多
●无文化传承,无雄安未来。新区规划建设中,坚持古树不挪,古建筑不拆,古牌坊不搬,保持原址不动。建成的新城市要有老场所,让老百姓记得住乡愁。——河北省委常委、副省长、雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚
编辑:刘思嘉