近日出台的《洛阳市人民政府办公室关于进一步加快户籍制度改革工作的意见》(以下简称意见)指出，洛阳市将紧继续深化户籍制度改革，完善社保、教育、医疗、住房等配套政策;建立健全促进农业转移人口市民化的激励机制，推动非户籍人口落户城镇，推动具备条件有意愿的农业转移人口及其他常住人口进城落户，推动居住证全覆盖，缩小基本公共服务差别。

　　洛阳市将按照“取消限制、统筹推进”的原则，全面取消城镇落户限制，推动农业转移人口在城镇落户。按照“存量优先、引导增量”的原则，支持进城时间长、就业能力强、适应城镇和市场竞争环境的非户籍人口在城镇落户;增强城镇吸纳人口承载能力和吸引力，逐步带动更多新增非户籍人口进城落户;尊重群众自主定居落户意愿，保障进城落户非户籍人口的合法权益。

　　同时，不断扩大教育、就业、医疗、养老、住房保障、交通等城镇基本公共服务覆盖面，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，强化保障。

　　意见明确：2022年前，全市城乡区域间户籍迁移壁垒加速破除，配套政策体系进一步健全，剥离依附在户口性质上的城乡差别公共政策，全面推进以人为核心的新型城镇化进程，户籍人口城镇化率年均提高1.5个百分点以上，年均转户10万人以上。

　　根据要求：洛阳市将全面放开城镇落户条件。具体来说，本人在城镇实际居住、就学、就业的，即可向当地公安机关申请迁移落户;在当地暂时没有合法产权房屋的，可以将户口迁移至用工单位集体户、学校集体户或租赁房屋处社区公共户口。

　　同时，洛阳将建立以实际居住地和社区集体户相结合的户籍登记制度，全面设立社区集体户，无稳定住房人员在社区集体户登记户口。建立以居住证为载体的基本公共服务提供机制，提升基本公共服务均等化，全面提升居住证覆盖率，将户口没有迁移的进城人员纳入居住证管理;

　　全面落实和新增居住证权益保障，缩小或消除居住证和常住户口之间待遇差别，保障持证人享有基本公共服务。各职能部门将结合自身职责任务，落实户籍制度改革各项配套措施，协同推进户籍制度改革的深入开展。